李   冰

2007 年 11月

同志们：

今天我们在此召开专项中央银行票据兑付工作会议，主要是为正确分析我县专项中央银行票据兑付工作面临的形势和任务，切实凝心聚力、鼓劲加压，确保我县专项中央银行票据成功兑付。刚才，县联社王主任通报了县联社九月份业务进展情况，郭主任布置了专项中央银行票据兑付工作任务，牛主任宣布了专项中央银行票据兑付工作专办领导小组名单，县联社张主任与人行张行长、商务办王主任也分别作了讲话，对我县专项中央银行票据兑付工作作了部署和要求，各信用社也分别签定了责任状。可以说，今天的会议开得很成功，对于会上部署的各项工作任务，我都表示赞同，希望同志们会后要认真抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、认清形势，切实增强央行票据兑付工作的紧迫感

为进一步深化农村信用社改革，改善农村金融服务，促进农业发展、农民增收、农村全面建设小康社会， 2003年，国务院出台了《 深化农村信用社改革试点方案》，按 2002年底农村信用社（以县为单位）实际资不抵债数额的 50%向信用社发行专项票据，用于置换农村信用社历年亏损和不良贷款，以帮助信用社减轻历史包袱，增强综合实力和竞争能力，更好地为地方发展服务。专项票据期限 2年，到期后达到规定的各项条件和软硬指标，票据方可兑付。由于这是农村信用社成立 50多年来国家第一次向信用社注入巨资，实际也是向地方注资，因此各级地方政府及有关部门都高度重视。我县信用联社紧抓机遇，积极争取，于 2005年 3月成功置换专项中央银行票据 8512.4万元，拿到了国家资金扶持政策的入场券。两年多来，县信用联社在上级业务部门和我县业务主管部门的正确领导和积极支持下，内强素质，外塑形象，全县农村信用社各项业务长足发展，经营效益持续改善，经营局面不断改观，深化改革取得阶段性成果。但由于我县农村信用社不良贷款占比高、历年亏损数额大，面临的信用风险、市场风险、操作风险突出而集中，我县央行票据兑付工作距实现票据兑付的主要指标要求尚有很大差距。因此，全县各级农村信用社要从深化农村信用社改革，改进农村金融服务的大局出发， 切实增强央行票据兑付工作的紧迫感，树立圆满实现央行票据成功兑付的责任心。

二、鼓足干劲，切实增强打赢央行票据兑付攻坚战的信心和决心

近年来，我县农村信用社在县委县政府和上级行社的领导下，转换观念，更新思想，深化改革，实现了县级联社统一法人，进一步规范了股权设置，明晰了产权关系，建立了“三会”制度，法人治理结构进一步完善；推行了农户小额信用贷款，支持范围相继扩展到种植、养殖、建房、助学、婚嫁等生产消费领域，促使我县农业附加值不断提升，农村经济持续发展壮大；实行了劳动用工制度、薪酬考核制度、干部竞聘制度等规章制度，进一步强化自身素质，加快自身发展，企业信誉和社会影响力不断增强，经营效益稳步提高， 2007年上半年，实现综合效益超过 1100万元，真正发挥了金融主力军的作用。刚才县联社王主任通报的业务进展情况也充分说明，我县农村信用社各项工作稳步推进，经济效益明显提升，这为我县实现央行票据成功兑付奠定了坚实的基础。县农村信用社及业务主管部门要切实认清形势，理顺思路，全力抓好央行票据兑付各项工作的有效落实。

一要明确任务。 《 省深化农村信用社改革试点实施方案》已经明确了我省深化农村信用社改革的原则：一是按照市场经济规则，明晰产权关系，完善法人治理结构，转换经营机制，使农村信用社真正成为自主经营、自我约束、自我发展、自担风险的市场主体。二是坚持为“三农”服务的经营方向，改进服务方式，增强服务功能，提高服务水平。三是因地制宜、分类指导，进一步完善合作制，积极探索股份合作制和股份制，建立与各地经济发展、管理水平相适应的组织形式和运行机制。四是按照责权利相结合的原则，充分调动各方面的积极性，明确监督管理体制，落实风险防范和处置责任。五是正确处理改革、发展与稳定的关系，调动农村信用社干部职工参与改革的积极性，做到既积极又稳妥。央行票据兑付作为深化农村信用社改革的一项重要内容，也要在深化农村信用社改革总体原则的指引下抓好落实。县信用联社要根据央行票据兑付的考核内容，制定切实可行的工作方案，明确目标任务，落实责任到人，确保我县央行票据兑付工作有序推进、有效落实。

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