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  • 索 引 号: 003172721/201903-00003
  • 组配分类:本级政府文件
  • 发布机构:姜寨镇
  • 主题导航:市场监管、安全生产监管  
  • 信息来源:姜寨镇
  • 发布日期:2019-03-14 11:24:48
  • 信息名称:姜寨镇安全生产应急救援预案
  • 关 键 词:
  • 发布文号:无
  • 浏览次数:307
  • 内容概述:无

姜寨镇安全生产应急救援预案

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为切实履行应急管理职责,规范应急管理行为,提升应急处理效率,充分发挥农村应急管理机构的职能作用,完善工作机制,创新工作方式,建立“协调有序、高效运转”的应急管理体系,更加规范、有序、高效地开展农村应急管理各项工作,提高应对和处置农村突发事件的能力和水平,根据《中华人民共和国突发事件应对法》和县政府及相关部门的有关规定,围绕应急预案编制、应急预测预警、应急风险隐患排查、应急信息报告、应急处协调联动、应急社会动员协同、应急分析评估、应急值守等环节,结合我镇实际,特制定本度。

    一、应急管理预测预警制度

    (一)信息收集。各村委会、镇直各单位及时收集各种突发事件的信息,综合分析可能引发特别重大、重大、较大突发公共事件的预测、预警信息并及时向镇政府报告。报告信息内容如下:

    1、可能诱发各类突发公共事件的信息;

    2、主要危险物质和重大危险源的种类、特性、数量、分布及有关内容;

    3、潜在的重大安全事故、自然灾害类型及影响区域;

    4、严重损害社会公众健康的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病发生的类型、影响区域及后果;

    5、可能影响应急救援的不利因素。

    (二)信息分析

    镇政府应急指挥机构按照职责并根据监测和分析结果,对可能发生和可以预警的突发公共事件进行预警,按照突发公共事件的严重程度、紧急程度和发展势态,预警级别划分为一般(Ⅳ级)、较重(Ⅲ级)、严重(Ⅱ级)、特别严重(Ⅰ级)四个级别,依次用蓝色、黄色、橙色和红色进行预警,必要时上报县应急管理部门。信息分析内容包括突发公共事件名称、预警级别、预警区域或场所、预警起止时间、影响估计及应对措施、发布机关等。预警公告发布后,预警内容变更的,应当及时发布变更公告。突发公共事件预警公告可以通过广播、电话等公开媒体发布和组织人员逐户通知等方式。对特殊人群、特殊场所应当采取有针对性的公告方式。

(三)预警处置。对于发生一般(Ⅳ级)预警级别的突发公共事件,事发地单位应及时采取必要的处置措施,尽可能控制和消除事态扩大,第一时间将信息上报到镇各专项应急指挥机构,镇专项应急指挥机构并做好启动应急预案的准备。对于较大(Ⅲ级)、严重(Ⅱ级)、特别严重(Ⅰ级)预警级别的突发公共事件,镇应急指挥机构协调各有关部门和单位,组织相应处置力量,采取必要的处置措施,同时启动突发公共事件总体应急预案和相关专项应急预案并将有关情况报告县政府和相应的专项应急机构。

    二、应急管理风险隐患排查制度

    (一)目的。坚持“居安思危、预防为主”的原则,把突发公共事件化解在基层,消灭在萌芽状态,有效预防和减少突发事件的发生。

    (二)内容。本制度所称风险隐患是指生产经营、公共卫生、社会事业和公益服务、社会秩序等领域存在的下列行为或状态:

    1、生产经营单位和个人违反法律、法规、规章、标准和规程的规定可能导致事故发生的;

    2、生产经营单位和个人、监督管理部门在管理方面存在缺陷可能导致事故发生的;

    3、生产经营场所、公共活动场所、农田、森林、工程设施和在建工程、单位内部场所、私人房地产等范围内存在的人的不安全行为和物的不安全状态;

    4、易受地震、暴雨、雷电和洪水等自然灾害危害的场所和设施、设备等;

    5、因激烈情绪或极端矛盾可能导致恶性上访或恶性斗殴的;

    6、其他不安全、不稳定因素要能导致突发事件发生。

    三、应急管理信息报告制度

    (一)报告内容。报告突发公共事件时,应包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等内容。

    (二)报告时限。镇政府接报后,立即组织到现场进行复核确认,同时组织力量采取必要的应急措施,并在0.5小时内向县政府报告。

    (三)报告形式。事发地要实行日报制度,必要时要随时报告,报告要注明时间地点,情况紧急的要形成专题报告。应急处置工程中,要及时续报有关情况。

    较大以上突发公共事件的信息,对一些事件一身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间,或可能演化为特别重大、重大突发事件信息的报送,不受《分级标准》限制。

    四、应急处置协调联制度

    (一)现场指挥。根据应急需要,成立由上级机关领导、镇政府相关部门负责人、有关专家等人员组成的现场指挥机构,迅速开展以下工作:

    1、统一指挥协调现场应急处置工作;

    2、对现场应急处置工作中的重大事项作出决策;

    3、组织营救和救治受到伤害的人员、疏散、撤离、安置受到威胁的人员;

    4、采取措施,组织消除突发公共事件的危害及危险源,划定危害区域,维持社会治安;

    5、组织抢修破坏的公共交通、通讯、供水、供电、供气、供油等基础设施,保障群众的基本生活;

    6、向县政府及时报告应急处置、事态评估情况和工作建议。

    (二)应急联动。现场指挥机构应根据应急处置的实际需要,成立若干工作组,按照职责分工,各司其职,协同作战,全力以赴做好各项应急处置工作:

    1、技术专家组:由相关部门和单位的技术人员组成,参与现场应急处置方案的研究工作,鉴定和解答有关专业技术问题;

    2、抢险救援助:由有关主管部门和派出所、经发办等部门组成,组织专业抢险和现场救援,开展现场处置,根据需要,随时调遣后续处置和增援;

    3、医疗救护和卫生防疫组:由卫生院、防疫、畜牧兽医等部门和单位组成,负责医疗救护、疾病防控、心理救助和人畜共患病疫情的控制工作。

    4、交通管制组:由交管部和相关单位组成,负责事发地道路、水路交通管制工作,确保应急运输畅通。

    5、治安警戒组:由派出所负责,实施现场警戒,保护事件现场,维护治安秩序。

    6、人员疏散和安置组:由民政、派出所、集镇办、交管站等部门和单位组成,负责人关人员紧急疏散和安置工作,必要时采取强制疏散措施,以保证被疏散人员的基本生活。

    7、社会动员组:由镇政府负责,动员组织镇直各单位、社会志愿人员等参与应急处置工作。

    8、物资和经费保障组:由经发办、财政所等部门组成,负责调集应急物资。

    9、综合信息组:由镇政府办公室负责,现场应急指挥部抽调专人组成,负责综合文字、信息整理及报送工作。

    10、生活保障组:政府负责协调组织相关部门做好应急工作人员工必需的食宿等生活保障工作。

    五、应急管理社会动员协同制度

    (一)突发事件发生后,根据突发公共事件的危害程度、波及范围、人员伤亡等情况,在启动各级应急处置预警的同时,及时进行不同程度的社会动员,协助提供有关保障、组织人员疏散、隐蔽、隔离等工作,有组织地参与应急救援。

    (二)镇政府结合实际情况确定是否需要社会动员及动员范围。

    (三)各村委会、镇直各单要及时宣传好动员工作,引导群众参与社会动员工作。

    (四)各村、委会、镇直单位要建立应急救援志愿者队伍,并保证人员随叫随到。

    (五)发生突发性事件后,各村和单位,要及时参与应急救援,防止次生灾害、环境污染和减轻灾情的紧急处置工作。

    (六)根据灾区紧急需求,按照迅速、便利原则组织调动灾区的专业应急救援力量,请求临近地区支援。

    (七)必要时,依法紧急调用物资、设施、人员和占用场地,事后将予以补偿。

    六、应急值守制度

    (一)工作原则:严谨高效、有情必报、快速反应、安全保密。

    (二)基本要求:

    1、坚持领导带班,强化应急值班制度,不得擅自离岗、脱岗,遇有特殊情况需临时离开时,须请示领导同意,妥善安排好值班人员。

    2、严格坚守岗位,实行24小时值班制度,不得擅自离岗、脱岗,遇有特殊情况需临时离开时,须请示领导同意,妥善安排好值班人员。

    3、保持信息畅通,带班领导和值守工作人员要保证24小时通讯联络畅通,确保各类突发信息报告及时、处置及时,不得误报、迟报、瞒报、漏报。

    (三)应急值守人员职责

    1、保持高度责任感和政治敏感性,认真履行应急值守职责,坚守岗位,遵守值班纪律。

    2、负责日常值班和紧急事务的处置。做好来文来电的收发、处置工作,及时完整填写值班情况记录。

    3、注意掌握收集重要动态信息,按照重要信息报告有关规定,及时报告。

    4、发生或收到突发事件情况信息,根据规定程序,及时报告,并第一时间做出反应,采取必要的应对措施。

    5、遵守保密纪律,严格保密措施,严防失泄密事故。

6、认真承办领导交办的其他事项

 

 

 

                                                                                                                   姜寨镇人民政府

                                                                                                                   2019年2月20日